本文摘要：我国四家保险集团的高层将‘官升一级’内容提醒：应当迅速，预计中组部将不会分别亲临涉及保险集团实地考察，走完程序之后，即升级为副部级单位；这也意味著四家保险集团的高层官升一级。

我国四家保险集团的高层将‘官升一级’内容提醒：应当迅速，预计中组部将不会分别亲临涉及保险集团实地考察，走完程序之后，即升级为副部级单位；这也意味著四家保险集团的高层官升一级。11月10日，一位消息人士说道。

中国人寿保险集团下称中国人寿、中国人民保险集团下称中国人健、中国太平保险集团下称中国太平以及中国出口信用保险公司下称中信健的组织关系及人事权将统一交至中组部。应当迅速，预计中组部将不会分别亲临涉及保险集团实地考察，走完程序之后，即升级为副部级单位；这也意味著四家保险集团的高层官升一级。

11月10日，一位消息人士说道。保监会方面拒绝接受回应评论，但一位监管层人士透漏，此事由决策层动议，可能性相当大，不过，明确实施时间很差确认。这样更加公平，保监会不应监管行业而非个别企业。

他说道。国家行政学院公共行政教研室主任竹立家说道，现有体制下，类似于中国人寿、中国人保等大型国有保险集团，资产规模相当大，其组织关系、人事权理所当然由中组部负责管理。重返还是变革？某种程度上，这也是几大国有保险集团之组织关系及人事权的一种重返。

1996年前，中国只有一家国有保险公司中国人民保险公司全称老人健，其领导干部人事关系皆在中组部。1996年之后，按照业务种类区分的老人保被拆卸分成四家保险公司：如寿险业务为中国人寿、财产业务为中国人健、再行保险业务为中国再保险公司全称中再行集团、以及总部设于香港的中保国际后改名太平保险集团；2001年，中国人健的出口信用保险部又被划入，在此基础上正式成立了中国出口信用保险公司全称中信健.在中央金融工委1998年6月正式成立之后，这几家国有险要企的组织关系及人事任命权则移到金融工委组织部。不过，随着金融三会的正式成立及中央金融工委的撤销，涉及保险公司之人事任命权又被移到保监会。今年5月6日，原保监会主席吴定富、副主席周延礼等亲赴中国人寿集团宣告，原保监会主席助理、新闻发言人袁力接替中国人寿集团总裁和党委书记。

杨超已到退休年龄，将月卸任。由于汇金对中再行集团展开投资股改，中再行集团的人事组织关系则早于在2009年已从保监会交予由中投公司负责管理。

因此，此次人事关系将从保监会上缴至中组部的四家险要企分别是：中国人寿、中国人健、中国太平、中信健。未来，其人事权移到中组部之后，则由中组部企业干部局五局要求四大保险集团的高层选任，保监会负责管理行业监管。

有意思的是，保监会对于人事权挤压之后的中再行，其监管或许更加严苛。例如，保监会在今年7月到9月三个月的综合性现场检查时间内，追查中再行集团诸多违规违法问题，中再行集团及其旗下子公司共计不吃了7张罚单，罚金逾220万，中再行有可能因此沦为今年来惩处最轻的公司之一。业界人士分析，中再行集团的罚单背后与其业务的类似绝非涉及。

不过，监管层或许没看见这些内因，也上诉了我们的辩护。一位相似中再行高层人士说道。他指出，某种程度上，7张罚单里潜藏了监管层的一些情绪因素。

由于没人事权，保监会指出中投委派的高管并非名门保险业，不一定确实理解保险。上述人士称之为。

问题是，未来某种程度的情况否不会经常出现在人事权将要拨给的上述四家保险集团？作为监管层，保监会既管制度建设又管人事任命，就像裁判与运动员不分，似乎有利于高效监管。一位保监会官员说道，虽然中再行领导班子的管理权划给了中投，但按照《保险法》有关规定，其高管的供职资格审查还在保监会。如此，或许丧失几家保险公司人事权的保监会可以寻找某种均衡。

事实上，关于保险集团高管人事调整的传言有数时日。据一位业界人士透漏，之所以在此时点上具体方向，也有目前保险集团规模、体量过于大，市场影响力日益提高，但行政上，适当的保险集团高管只是局级干部，显著与其所掌理的保险机构不相适应的考量。金融国资委庞加莱此次四险企的人事权接管，再度引起了业界对金融国资委的庞加莱。

它们都是国有金融机构，而财政部仍然在大力主张创建国有金融机构的管理机制，即金融国资委。也有专家敦促成立金融国资委，区分监管者与出资人的角度，构成统一的金融监管。

不过，消息人士说道，调整有利于整个保险行业的发展，且决策层早已确认调整方向，理论上，与金融国资委的设想关系不大。此前，在财政部显然，随着国有金融资产规模的发展壮大与国资业态的变化，有适当具体国有金融资产出资人的职责，仿国资委辟一个管人、管事、管资产的平台。但中央国有企业的人事权并不在国资委，而是在中组部；此次四大国有险要企组织关系、人事权直管至中组部，也许也是某种铺垫。

财政部曾在第三次全国金融工作会议前的2006年底就动议成立金融国资委，但受限于各种客观原因，建议并未被接纳，财政部也未曾退出该表达意见。其可行性设想是，财政部金融司与汇金联合成立金融国资委，负责管理所有的国有金融资产。财政部的政策依据是，中央机构编制委员会办公室曾于2003年专门印发有关文件，称之为金融类企业国有资产基础管理，之后由财政部负责管理。

竹立家指出，正式成立金融国资委确实其必要性。随着经济形势的发展变化，金融机构在国民经济中的分量越来越重，我国大型国有金融机构必须统一管理，不妨必要在国务院分设涉及机构。但财政部是政府的大管家，其职能是如何用于好公共财政收益，不应沦为国有金融机构的管理者。他说道。

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